市委宣传部常务副部长、市文联主席 寇 青
2020年4月3日
各位委员、同志们：
今天，我们在这里召开全市文联三届四次全委会，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化文艺工作的重要论述，习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，传达贯彻全市宣传部长会议精神，全面落实省委、市委重要会议部署，总结2019年工作，安排部署2020年工作，为加快建设绿色发展示范市、实现全面建成小康社会目标任务凝神聚力，提供强大精神激励。
2019年，市文联在市委宣传部的指导下，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，坚持守正创新，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，围绕中心、服务大局，全面推进文联系统深化改革，在开展主题文艺活动、“出作品、出人才”和文艺惠民中作出了积极贡献。一是紧扣主题创新开展文艺活动。以弘扬传承本土优秀文化、打造基层文艺品牌、宣传推介绿美雅安为主题举办了“纪念改革开放40周年——雅安市第五届书法篆刻作品展”、“美丽雅安——成都、雅安美术作品联展”、首届雅安青年书法十家提名展、第五届“家乡美”油画作品展，承办了四川省诗词协会研讨会暨“天府之肺、生态雅安”采风活动、“我们的节日·中秋”月圆中秋2019雅安市经典咏诵会、2019散文诗歌讲座暨采风创作活动、“青衣江上桃花源”四川青年作家走进芦山采风活动”、2019“爱乐之声”原创歌曲音乐会、“我的岁月我的城”2019雅安市舞蹈家协会迎新春舞蹈专场晚会、第六届“花儿朵朵”少儿文艺展演活动，承办了由中国文联、中国美协主办的“中国精神·中国梦——美丽乡村行”采风创作活动，创作展出本土原创优秀书法美术作品近400件，共邀请100余名省内外知名画家、作家、诗词名家走进雅安采风创作，腾伟明、周啸天、耿立、刘川等著名作家和诗人在活动中还开展了专题讲座，搭建雅安文艺工作者与外界的交流互鉴平台，展示和传播雅安生态、文明之美。二是围绕中心浓墨重彩书写时代篇章。紧紧围绕庆祝新中国成立 70周年主线，编辑出版20余万字的《雅雨清风——雅安文学70年精选集》，参与组织“我和我的祖国”大型文艺演出，举办“庆祖国70华诞 颂绿色美丽雅安”戏曲专场演出，记录新时代，讴歌真善美。举办“祖国万岁——雅安市庆祝新中国成立70周年美术书法摄影作品展、“我和我的祖国 国花国宝颂国庆”画展、“庆祝新中国成立70周年——助力脱贫攻坚”雅安·凉山美术作品联展、“辉煌70年 幸福新石棉”主题摄影展。共展出美术书法摄影本土原创作品400余件，全面反映雅安的经济社会70年发展巨大变化，艺术再现雅安“天府之肺·熊猫故乡”的神奇魅力。三是“出作品、出人才”成效显著。王堂兵、张艺凡、丁一的作品入选由省文联主办的2019年度百家“推优工程”优秀原创文艺作品。市作协赵良冶的《熊猫中国：中国大熊猫纪实》入选“2019年度影响力图书”，李存刚、罗大佺、何文、赖杨刚、龙叟、胡雪蓉等创作的作品获省级以上奖励或重点扶持，钟渔在二十八届“东丽杯”鲁藜诗歌评选中获一等奖，杨绍淮长篇小说《大茶商》、戴伟《云中村》正式出版。市书协王堂兵、贾志义、郑洪等23名作者的34件作品入选省级以上展览，其中王堂兵和郑洪的作品入选全国第十二届书法篆刻展，王堂兵、杨林舒、杨井龙、曾榆钧获省级奖励。市美协代成华、冯先强、吴坤、刘智尹等作品在省级以上展览入展，其中代成华、吴坤、李铭昊的作品共4件入选国家级展览，代成华、刘智尹作品入选省级优秀文艺作品。市摄协谢应辉的3幅作品入选国家级摄影大展。市音协李宣康创作的《我的恋歌为你而唱》、丁一创作的歌曲《嘉绒四季》入选省级优秀文艺作品，《嘉绒四季》中的篇章《嘉绒·春》在第二届四川艺术节四川群星奖中荣获金奖。市影协创作的微电影《格桑花》入选省级优秀文艺作品。另外，市文联牵头编辑出版了“青衣江文丛”（第一辑），分别是赖杨刚、赵敏的诗歌集《从绿色出发》、任相岭的长篇小说《陌上梨花》、李存刚的散文集《身体病》共3本，约50万字。编辑出版《青衣江》共6期，刊登小说、诗歌、散文作品近60万字。文联全年信息报送工作获全省文联系统先进单位通报表扬。文艺激励方面，持续实施《雅安市重点文艺创作扶持办法》《雅安市拔尖文艺人才、优秀文艺作品激励办法》，按照严格标准、严肃纪律、客观公正原则，通过资格复核、专家评审、部务会审议等程序，对12个项目进行扶持。其中，文学类5个，美术书法摄影类4个，音乐影视类3个。开展2016至2018年度雅安市拔尖文艺人才、优秀文艺作品激励申报工作。经过严格认真审核，共有245件作品获得激励，其中2016年度有82项，2017年度有66项申报，2018年度有97项，共发放激励经费40余万元。基层文艺人才培养方面，除主题文艺采风创作活动外，组织各协会负责人参加中山大学宣传文化干部专题培训班学习，依托雅州书画院，以各文艺家协会为主体，邀请曹峻冰、王家葵、王道义、敖昌群、耿立、刘川等省内文艺名家为雅安中青年文艺骨干，开展文学、影视、书法、音乐、舞蹈、戏剧、摄影等培训活动10余次，培训学员800余人次。积极推荐田文蛟、徐继东、杨青等10余位协会骨干会员参加省级文艺家协会举办的培训班、创作会等。市作协李存刚加入中国作协。梅萱、雨少、柳琪等网络作家成功签约知名网站，创作发表上千万字的网络作品，阅读量上千万次。四是文艺惠民活动深入人心。元旦、春节期间，市文联组织市、县（区）文艺志愿服务队员共200余名，深入到全市8个县（区）开展新春送万福进万家惠民活动，为基层村民书写春联、带年历福字、拍摄全家福。元旦春节期间共书写春联20000多幅、“福”字年历18000余张，拍摄全家福照片1600余张。市书协、市美协组织书画家开展“送文化进军营”活动，创作并捐赠120余幅作品。市剧协组织骨干会员到四川农业大学、雅安职业技术学院、雅安市外国语实验小学等大中小学校开展戏曲进校园活动，弘扬传承戏曲经典。五是以改革为契机切实加强组织建设工作。制订并实施《雅安市文联深化改革方案》，按照省文联统一安排部署，市文联自2018年起开始实施改革，从修订完善内部管理规章制度、建立健全相关文艺扶持激励政策着手，已陆续出台或修订完善《雅安市拔尖文艺人才、优秀文艺作品激励办法》《雅安市文联文艺家协会管理办法》《雅安市文联各协会工作经费管理办法》《雅安市文艺工作思想政治引领办法》《雅安市文联深入生活、扎根人民实施办法》等各项内部管理制度10余项。进一步加强市级文艺家协会领导班子建设，优化调整部分协会主席，切实解决文联组织存在的突出问题，调整文联基本职能，规范协会运行管理。拟于今年12月份全面完成市本级文联改革任务。各县（区）文联也要按照各自改革方案确定的改革措施和时间点完成改革。
在过去两个多月的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控中，全市文艺工作者主动担当作为，据不完全统计，截至3月中旬，围绕疫情防控，共推出文学、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈、戏剧、微视频（诵读）等不同门类的艺术作品800余件，汇聚抗疫力量，赞美抗疫英雄，传播正能量。这些作品通过“学习强国”、央视新闻移动网、微信公众号及各种新媒体及时发表，收到了良好的社会反响，充分体现了雅安基层文艺工作者的责任和担当。
回顾过去的工作，我们深切感到，自第三次文代会以来，全市文联系统团结带领广大文艺工作者，坚持守正创新，锐意进取，为繁荣发展基层文艺事业作出了新努力新贡献，具体成绩主要体现在三个方面。一是制度和队伍建设迈上新台阶，近年来，我们把制度建设作为业务工作的重要保证，共制定各项内部管理制度12项，进一步规范了文联经费、会员、培训以及文艺活动的审批实施流程。队伍建设方面，共发展市级会员257人，新增省级会员89人，新增国家级会员12人。目前，市级会员在册总数为1208人，其中省级会员359人，国家级会员54人，新增市级影视文艺工作者协会，鼓励协会发展二级协会或专委会，进一步扩展壮大了文艺队伍，为基层文艺事业繁荣发展持续提供人力资源保障。二是优秀文艺作品创作扶持有新举措，坚持把文艺创作作为首要工作来抓，千方百计创造条件，持续实施文艺激励措施，促进精品创作。出台《雅安市重点文艺创作扶持办法》，修订《雅安市拔尖文艺人才优秀文艺作品激励办法》，近三年共有300多件优秀作品获得激励扶持，累计发放扶持激励经费100多万元。积极推荐文艺骨干参加省级以上各级各类重点文艺创作扶持项目，每年均有不同门类的优秀文艺作品或项目获得国家级、省级重点扶持。精心策划并全额扶持重大主题、重点作者出版以本土文化为题材的原创文学精品。在政策引领和扶持激励下，三年我市共出版各类文学专著40余部。三是搭建文艺人才培训新平台，针对我市文艺人才普遍存在的短板和不足，采取和名校合作的方式，不定期举办文艺创作专题培训班，系统提升文艺骨干专业素养；多方面拓展培训渠道，积极组织文艺骨干和协会负责人参加除文联系统以外的各类培训班，尽量让雅安文艺人才走出去，近几年先后在上海交通大学、四川大学、中山大学举办有文联各协会负责人参加的培训；持续推进以协会为主体的常规培训，确保每个协会每年一至二次邀请名家来雅举办讲座，得到近距离向名家学习、交流的机会，迅速提升创作水平。三年来通过承办国家级、省级主题文艺采风创作、培训（研讨）会，以及我们主办的《青衣江》改稿会、主题文艺采风创作活动、协会组织专题讲座的形式，共邀请省内外名家100多位名家来雅采风创作或授课，举办文学、美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、曲艺等名家文艺讲座30余次，市内文艺骨干3000余人次参加。另外通过各协会下沉到县区、学校等开展文艺培训40余次，培训基层文艺队伍2000余人次，进一步增强了基层文艺队伍活力。
这些成绩的取得，是全市文艺战线的同志们共同努力、辛勤付出的结果，借此机会向大家表示衷心的感谢！
但同时，也要看到我们工作中还存在的差距和问题：一是尽管我们在出作品和出人才方面取得了一定的成绩，但横向比较，我们的文艺队伍和文艺作品质量还有差距，在全省、全国具有影响力的文艺人才和文艺精品仍然偏少；二是县（区）和协会发展不平衡的现象继续存在；三是市文联在发挥职能作用和开展统筹协调工作中还有差距，在精细化服务和精准服务，更大限度支持、服务于协会和会员方面还需进一步努力和提高。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决战之年。做好今年文联工作，具有特殊重要的意义。今年文联工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委决策部署和市委具体安排，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作重要思想和文艺工作重要论述，坚持稳中求进、守正创新、务求实效，围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这一主基调，以推动文艺高质量发展为主线，以深化文联改革为动力，以强化制度建设为保障，固基础、扬优势，强弱项、补短板，激活力、抓落实，努力实现服务大局有新作为、政治引领有新成效、精品创作有新成果、服务人民有新举措、自身建设有新进展，团结引导全市文艺工作者，讲好雅安抗疫故事，努力营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围，为加快建设绿色发展示范市、实现全面小康社会目标任务、扮靓“天府之肺·熊猫故乡”摇旗呐喊、凝心聚力。
结合全面贯彻今年全市宣传部长会议精神，做好今年文联工作，具体有以下几个着力点。
一、坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢掌握意识形态工作的主动权
一是持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为常抓不懈的首要政治任务。要强化调查研究，强化学原著、学原文，在下深水发现问题、解决问题上下功夫，在掌握党的创新理论原理上下功夫。我们的全委委员、各级文联干部和文艺骨干是“关键少数”，要坚持以更高的标准 、更严的要求进行学习，要充分利用各种学习机会，先学一步、深学一点，做到融会贯通、灵活运用，切实发挥引领带动作用。要通过积极参加各种培训和研讨等形式，引导广大文艺工作者持之以恒提高理论水平，增强理论修养，自觉掌握促进文艺事业繁荣发展的强大思想武器。
二是坚定地承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。要把贯彻落实全市宣传部长会议精神放在重要位置。在党委政府的领导下，准确把握定位，坚持守正创新，切实担当新时代文艺事业和文联工作的职责使命。将践行和弘扬社会主义核心价值观融入到文艺创作中，努力在活动策划、主题设置、内容呈现、成果宣传等各个环节，以高质量的文化供给增强人们的文化获得感幸福感，努力弘扬雅安精神、四川精神、中国精神，真正实现全方位贯穿，深层次融入，步调一致地为建设绿色发展市范市、实现全面建成小康社会目标任务共同努力奋斗。要按照习近平总书记提出的不断增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的要求，把教育和实践结合起来，把强队伍和强工作结合起来，增强能力本领，继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锻造一支忠诚担当、懂业务、善聚力、能干事、会成事的队伍。
三是牢牢掌握意识形态工作领导权。要进一步压紧压实意识形态工作责任，管好守住意识形态阵地，坚持守正创新，不断校准工作方位，认真履行主责主业，要加强对文艺界出现的带倾向性、苗头性问题研判，发现问题要及时处置。在特殊时期和重要时间节点，要结合文艺工作特点，做好有针对性的工作安排。要切实加强研讨会、讲座、微信群或微信公众号、报刊杂志、网络等新媒体的管理，切实维护意识形态安全，绝不给错误思想言论和有害信息提供传播渠道。创新工作方式，以文艺的形式教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，不断增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。
二、紧扣党委政府中心工作，统筹推进文联各项重点工作，努力推进文艺工作再上新台阶
一是围绕疫情防控阻击战中的先进人物和感人事迹，创作推出一批优秀文艺作品，弘扬真善美，传播正能量。各县区和协会要认真组织学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话精神，安排部署落实具体工作。要在特殊时期充分发挥文联作用，推进抗疫文艺作品创作成果的深化展示，做好文艺作品的实体展览和和新媒体平台展示展播工作；要把抗疫一线医务工作者、公安干警、基层干部、志愿者等作为创作对象，积极开展主题文艺作品创作，努力创作一批贴近一线、守望相助、温暖人心的优秀作品，为“疫”发声助力，齐心打好疫情防控阻击战，适时推出《青衣江》抗疫文艺作品特刊或特辑。文联机关要切实做好所属各协会文艺作品的梳理、整理、评选、推送工作，主动发声，确保艺术创作有成果、有深化。
二是围绕“圆梦2020”策划组织重点文艺活动，全力助推乡村振兴。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决战之年，按照中央、省委和市委统一部署，要紧紧围绕全面小康、精准脱贫攻坚、创建绿色发展示范市等中心工作，唱响时代赞歌，展现时代变迁，表现雅安人民刚健有为、昂扬向上的精神风貌。要以精准脱贫攻坚为主题，举办大型原创文艺作品征集大赛，通过主题展览和出版优秀作品集的形式全面展示近年来雅安在精准脱贫攻坚过程中的取得的丰硕成果。围绕助推雅安绿色发展示范市建设，擦亮“天府之肺·熊猫故乡”城市名片，以本土文艺骨干为主体，邀请省内外名家参与，组织开展多层次的主题采风创作活动，以文艺的形式多维度聚焦雅安全力加快建设绿色发展示范市的举措和亮点，举办美术书法摄影等主题作品展，为“绿水青山”转化为“金山银山”的雅安路径提供精神激励。策划创作西康文化题材文学作品集，塑造雅安文学地域品牌形象。
三是加强人才队伍培养建设。继续实施作品创作扶持激励政策，加大对本土优秀艺术家的创作扶持力度，组织好今年重点文艺作品创作扶持评审工作和第二届“十佳文艺领军人物”评选工作，进一步培育崇德尚艺的良好风尚。继续办好本土文艺期刊《青衣江》，努力提高办刊水平，争取不断扩大其覆盖面和影响力，同时要加强网上文联建设，充分利用雅安文艺网、微信公众平台、QQ（微信）群等为会员搭建沟通联络、成果展示等线上线下服务和交流平台。举办《青衣江文丛》（第一辑）入选作者作品研讨会，搭建本土骨干文艺人才交流互动平台。继续加强文艺培训，通过“走出去”“请进来”等形式，有计划组织文联干部职工和协会文艺骨干参加四川省文联系统领导干部和文艺人才培训班、市级宣传文化系统专题培训班；积极选拔文艺骨干参加省级中青年文艺人才、新文艺群体拔尖人才等各级各类培训班学习，通过多种途径，使更多雅安文艺人才能够逐渐成长为省级、国家级会员。以县（区）和文艺家协会为主体广泛开展各类改稿会、采风创作等常规艺术培训班，从“送文艺”变为“种文艺”，更好地让人民群众共享文化发展成果。
四是加强文艺惠民活动统筹。以打造地方文艺品牌为抓手，通过开展“爱乐之声”原创作品演唱会、“花儿朵朵”专场演出、“家乡美”油画写生作品展、书法篆刻作品展、青年书法十家提名展等为重点，组织开展文艺惠民活动，丰富群众精神文化生活。要持续深入开展文艺进乡村、进社区、进工厂、进军营、进校园等丰富多彩的“文艺五进”公益活动，把文艺惠民的重点放在基层。在全市范围内以市本级和各县（区）组织的文艺小分队为主体广泛开展文艺志愿服务，全年全市组织各级各类文艺惠民活动不少于50场，力求多点覆盖，注重实效。
五是全面推进文联系统深化改革。今年是文联深化改革的的关键年。按照中央、省委和市委的统一安排部署 ，各县（区）文联要把深化文联改革作为一项重大政治任务，提高站位，认真落实深化文联改革实施方案，加快推进文联改革，确保文联系统改革任务按时保质保量完成。面对新形势新任务新要求，要从文联的新职能新要求出发，以职能转型为目标，以制度建设为保障，将改革创新思维贯彻到文联工作的全过程。要着力团结凝聚新文艺组织和新文艺群体。要结合自身的发展变化和特点，进一步完善文联内部和各文艺家协会管理制度，规范会员管理，积极吸纳符合条件的优秀人才入会，不断优化、壮大基层文艺人才队伍。
三、切实加强文联自身建设，全力以赴开创文联工作新局面
一要保持坚定的政治定力。文联全委委员和干部职工要切实提高政治站位，努力践行“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”，要努力提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险、化解重大风险的能力，做到党和政府提倡的努力响应、党和政府要求的认真执行、党和政府禁止的坚决不做，时刻把边界和红线铭记心中。
二要进一步增强大局意识和规矩意识。各县（区）文联和各文艺家协会要深入学习领会中央和各级党委政府的决策部署，要清楚明白党中央大政方针是什么、阶段性重点工作是什么，指导重点工作推进的进展成效和特色亮点是什么，要在大局下思考文联工作和文艺工作，做到突出重点、有的放矢，防止“灯下黑”。要加强学习各种法律法规，提高拒腐防变能力和依规履职意识。继续完善各项规章制度，把工作纳入科学制度的轨道，明确工作职责、细化工作流程、规范工作标准，让各个环节都有章可循、有规可依。完善规范监督督查机制，各项工作、各级党员干部要自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。
三要切实提高履职能力。正视并解决文联组织存在的短板和问题，认真排查文联在实施项目和开展活动中存在的风险点，积极做好防控措施，努力肩负起“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”基本职能要求，积极推动文联转型发展，把文联建设的更加充满活力，更加坚强有力。要勤于钻研各项业务，不断提高各项综合素质，成为文艺界的行家里手，提高业务能力和组织协调能力。坚持崇尚实干、狠抓落实的工作作风，不搞“花架子”、不做“表面文章”，切实把工作抓好抓实抓细。
四要注重开拓创新。要以改革创新精神分析新情况，研究新问题，探索新路子，善于用改革创新的办法破解发展中遇到的难题。要强化思想理念、工作思路、服务手段创新，既要保持优良的工作传统，又要开拓工作思路，积极向先进市州、省内外、国内外学习借鉴先进的思想理念和工作方法，取其精华、去其糟粕，结合自身实际，创造性开展文艺工作。
同志们，决胜全面小康、决战脱贫攻坚的重大责任和光荣使命，已时不我待，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，切实担负起新时代赋予的历史重任和神圣职责，为推动雅安高质量发展、实现全面建成小康社会作出我们应有的贡献。